隐秘的交换这是是一部聚焦世界超大城市治理共性问题的纪录电影。它以北京 “12345” 热线接入的市民电话为线索，通过纪实拍摄手法，呈现了北京这座拥有超过 2100 万常住人口的超大型城市市民生活的鲜活故事。　　影片以 12345 北京市民热线服务中心接入的市民诉求电话为线索，串联起话务员的成长、停车难、老楼加装电梯、市民打分机制、数字化智能化治理方式等 7 个故事。从不同侧面讲述北京市接诉即办改革实践，开掘 “以人民为中心” 的社会综合治理方案，重构基层治理格局的创新探索，涉及敏捷治理、韧性治理、主动治理、依法治理、多元治理、数智治理等方面，旨在为观众呈现 “以人民为中心” 的城市治理理念和实践成果。